Mikä on
syrjimättömyys
Tunnetaan myös nimellä: syrjimättömyysperiaate
Syrjimättömyys on julkisten hankintojen perusperiaate, joka kieltää toimittajien erilaisen kohtelun kansallisuuden perusteella. Periaate juontaa juurensa Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen (SEUT) ja varmistaa, että kaikilla talouden toimijoilla EU:ssa ja ETA-alueella on yhtäläinen pääsy julkisiin sopimuksiin.
Miten syrjimättömyys toimii?
Periaate on kirjattu EU-direktiivin 2014/24/EU artiklan 18 kohtaan 1, joka edellyttää hankintayksiköiden kohtelevan talouden toimijoita tasapuolisesti ja syrjimättömästi. Se kieltää sekä välittömän että välillisen syrjinnän.
Välitön syrjintä tapahtuu, kun hankintayksikkö asettaa avoimesti vaatimuksia, jotka sulkevat pois tiettyjen maiden toimittajat, esimerkiksi vaatimalla rekisteröitymistä tietyssä jäsenvaltiossa. Välillinen syrjintä on hienovaraisempaa: vaatimukset vaikuttavat neutraaleilta, mutta suosivat käytännössä kotimaisia toimittajia, kuten vaadittaessa tiettyä kansallista sertifikaattia, vaikka vastaava kansainvälinen sertifikaatti tarjoaisi saman varmuuden.
On tärkeää erottaa syrjimättömyys laajemmasta yhdenvertaisen kohtelun periaatteesta. Yhdenvertaisuus varmistaa, että kaikki tarjoajat kohtaavat samat menettelyt ja arviointikriteerit koko prosessin ajan, kun taas syrjimättömyys kohdistuu nimenomaan kansallisuuteen perustuvaan syrjintään.
Miksi syrjimättömyys on tärkeää?
Periaatteella on käytännön vaikutuksia hankintaprosessin jokaisessa vaiheessa:
- Vaatimusmäärittelyt eivät saa suosia kotimaisia toimittajia
- Soveltuvuusvaatimusten on oltava objektiivisia ja syrjimättömiä
- Vertailuperusteiden on arvioitava kaikkia tarjouksia samoin perustein
- Periaate koskee sekä EU-kynnysarvot ylittäviä että alittavia hankintoja, vaikka valvontakeinot voivat erota
Suomessa syrjimättömyys on kirjattu hankintalain (1397/2016) 3 pykälään yhdessä yhdenvertaisuuden ja suhteellisuuden periaatteiden kanssa. Cobrief auttaa toimittajia löytämään hankintailmoituksia eri markkinoilta, mikä on suora hyöty syrjimättömyyden mahdollistamasta avoimesta kilpailusta.
Syrjimättömyys on julkisten hankintojen kulmakivi. Estämällä kansallisuuteen perustuvat esteet se varmistaa aidon kilpailun ja julkisten varojen tehokkaan käytön sisämarkkinoilla.