Mitä ovat
sosiaaliset hankinnat
Tunnetaan myös nimellä: sosiaalisesti vastuulliset julkiset hankinnat
Sosiaaliset hankinnat tarkoittavat sitä, että julkiset ostajat käyttävät ostovoimaansa myönteisten sosiaalisten tulosten saavuttamiseen hankittavien tavaroiden tai palvelujen välittömien tarpeiden lisäksi. Tähän kuuluvat ihmisarvoisten työolojen edistäminen, heikommassa asemassa olevien ryhmien työllistäminen, ihmisoikeuksien turvaaminen toimitusketjuissa ja työvoiman hyväksikäytön torjunta.
Miten sosiaaliset hankinnat toimivat?
EU:n hankintadirektiivi 2014/24/EU tarjoaa oikeudellisen kehyksen sosiaalisten näkökohtien huomioimiselle julkisissa hankinnoissa. 18 artiklan 2 kohta, niin sanottu horisontaalinen sosiaalilauseke, edellyttää talouden toimijoiden noudattavan sovellettavaa sosiaali- ja työlainsäädäntöä julkisia sopimuksia täyttäessään. Sosiaalisia kriteerejä voidaan soveltaa hankintaprosessin jokaisessa vaiheessa vaatimusmäärittelystä vertailuperusteisiin ja sopimuksen täytäntöönpanoehtoihin.
Esimerkiksi siivouspalveluja hankkiva hankintayksikkö voi vaatia, että toimittaja varmistaa asianmukaiset palkat, rajoittaa alihankkijaketjujen määrää ja tarjoaa koulutusmahdollisuuksia työntekijöille. Vaatimusten on liityttävä hankinnan kohteeseen.
Sosiaalisten hankintojen keskeiset osatekijät
Euroopan komission "Buying Social" -opas kuvaa useita tapoja sisällyttää sosiaalisia tavoitteita:
- Työllistämismahdollisuudet työmarkkinoilta syrjäytyneille henkilöille
- Asianmukaiset palkat ja ihmisarvoiset työolot sovellettavien työehtosopimusten mukaisesti
- Ihmisoikeuksia koskeva huolellisuusvelvoite koko toimitusketjussa
- Varatut sopimukset sosiaalisille yrityksille tai vammaisia työllistäville organisaatioille (20 ja 77 artikla)
Cobrief auttaa toimittajia tunnistamaan tarjouskilpailut, joissa on sosiaalisia vaatimuksia, ja valmistelemaan kilpailukykyisiä tarjouksia.
Yhteenveto
Sosiaaliset hankinnat ovat strateginen työkalu, jonka avulla julkiset ostajat voivat edistää sosiaalista kestävyyttä hankintapäätöstensä kautta. Vahvalla EU:n hankintadirektiivien oikeusperustalla ja kasvavalla painotuksella sosiaalisten näkökohtien huomioimisessa sosiaaliset hankinnat ovat yhä tärkeämpi osa julkisia hankintoja koko ETA-alueella.