palkka- ja työehdot

Palkka- ja työehtovaatimukset ovat sopimuslausekkeita, jotka hankintayksiköiden on sisällytettävä julkisiin hankintoihin varmistaakseen, että toimittajien ja alihankkijoiden työntekijät saavat reilut palkat ja asianmukaiset työehdot. ILO:n yleissopimukseen nro 94 perustuvat vaatimukset estävät julkisia sopimuksia ruokkimasta kilpailua työehtojen heikentämisellä.

Miten palkka- ja työehtovaatimukset toimivat?

EU:ssa ja ETA:ssa hankintadirektiivin 2014/24/EU artikla 18(2) velvoittaa jäsenvaltioita varmistamaan sosiaalisten ja työoikeudellisten velvoitteiden noudattamisen sopimuksen toteuttamisen aikana. Monet maat menevät pidemmälle alakohtaisilla säännöksillä.

Suomessa hankintalaki (1397/2016) ja tilaajavastuulaki edellyttävät, että julkisten sopimusten toteuttamisessa noudatetaan joko:

• Yleissitovia työehtosopimuksia: Aloilla, joilla työehtosopimus on yleissitova (kuten rakentaminen, siivous ja sähkötyöt), lakisääteiset vähimmäisehdot soveltuvat.
• Valtakunnallisia työehtosopimuksia: Aloilla, joilla yleissitovuutta ei ole, ehtojen on vastattava alan relevanttia työehtosopimusta.

Vaatimukset kattavat vähimmäistyöajat, palkat (ylityö-, vuoro- ja muut lisät mukaan lukien) sekä matka-, ruokailu- ja majoituskorvaukset.

Valvonta ja täytäntöönpano

Hankintayksiköillä on aktiivinen velvollisuus valvoa noudattamista koko sopimuskauden ajan. Toimittajien on pyydettäessä toimitettava dokumentaatio, ja sopimuksissa on oltava sanktiot rikkomuksista, kuten sopimussakot, maksujen pidättäminen tai sopimuksen purkaminen. Suomessa aluehallintovirastot valvovat työehtojen noudattamista. Cobrief auttaa toimittajia seuraamaan palkka- ja työehtovaatimuksia eri tarjouskilpailuissa.

Palkka- ja työehtovaatimukset ovat osa laajempaa eurooppalaista suuntausta kohti sosiaalisesti vastuullisia hankintoja. Ne muodostavat yhden ETA:n kattavimmista lähestymistavoista sosiaalisen polkumyynnin torjumiseksi julkisen ostovoiman kautta.