merkintäjärjestelmä

Merkintäjärjestelmä on sertifiointijärjestelmä, joka vahvistaa tavaroiden, palvelujen tai rakennusurakoiden täyttävän tietyt vaatimukset, kuten ympäristöstandardit, sosiaaliset ehdot tai eettiset kaupankäyntiperiaatteet. Se toimii laatuleimana: kun hankintayksikkö edellyttää tiettyä merkkiä, merkki itsessään toimii todisteena kriteerien täyttymisestä.

Miten merkintäjärjestelmät toimivat hankinnoissa?

EU:n hankintadirektiivin 2014/24/EU artikla 43 tarjoaa puitteet merkkien käytölle hankinnoissa. Hankintayksiköt voivat viitata merkkeihin kolmella tavalla:

• Teknisenä eritelmänä: Hankintayksikkö edellyttää tiettyä merkkiä, kuten EU-ympäristömerkkiä. Tarjoukset ilman merkkiä tai vastaavaa dokumentaatiota voidaan hylätä.
• Vertailuperusteena: Merkki tuottaa lisäpisteitä tarjousten arvioinnissa. Tarjoukset ilman merkkiä voivat silti kilpailla, mutta saavat alhaisemmat pisteet.
• Sopimusehtona: Toimittaja sitoutuu täyttämään merkin vaatimukset sopimuksen tekemisen yhteydessä tai myöhemmin sopimuskauden aikana.

Tietyn merkin vaatimiseksi artiklan 43(1) neljän kumulatiivisen edellytyksen on täytyttävä. Merkin vaatimusten on liityttävä hankinnan kohteeseen, perustuttava objektiivisesti todennettaviin ja syrjimättömiin kriteereihin sekä oltava laadittu avoimessa ja läpinäkyvässä menettelyssä.

Vastaavien merkkien hyväksyminen

Hankintayksikkö ei voi lukita kilpailua yhteen merkkiin. Direktiivi edellyttää, että vastaavat merkintäjärjestelmät hyväksytään, kun ne täyttävät vertailukelpoiset vaatimukset. Jos toimittaja ei voi hankkia merkkiä tarjousten jättämisen määräaikaan mennessä, vaihtoehtoinen näyttö, kuten testiraportit tai tekninen dokumentaatio, on hyväksyttävä.

Tunnettuja esimerkkejä ovat EU-ympäristömerkki, Joutsenmerkki ja Sininen enkeli ympäristökriteereissä sekä Fairtrade ja Rainforest Alliance sosiaalisissa standardeissa.

Cobrief auttaa toimittajia tunnistamaan tarjouskilpailut, joissa merkintäjärjestelmät ovat osa vaatimusmäärittelyä tai vertailuperusteita, jotta dokumentaatio voidaan valmistella etukäteen.

Merkintäjärjestelmät antavat hankintayksiköille tehokkaan tavan asettaa kunnianhimoisia ympäristö- ja sosiaalisia vaatimuksia ilman jokaisen teknisen yksityiskohdan erittelyä. Ne yksinkertaistavat vihreitä julkisia hankintoja ja ohjaavat julkista rahankäyttöä kestäviin ratkaisuihin.