innovaatiokumppanuus

Innovaatiokumppanuus on hankintamenettely, joka mahdollistaa hankintayksikön ja yhden tai useamman toimittajan yhteisen uuden ratkaisun kehittämisen ja ostamisen samalla sopimuksella. EU-direktiivin 2014/24/EU artiklassa 31 säädetty menettely yhdistää tutkimuksen ja kaupallisen hankinnan samaan prosessiin.

Miten innovaatiokumppanuus toimii?

Toisin kuin laajemmat innovatiivisen hankinnan muodot, innovaatiokumppanuus poistaa tarpeen erilliselle tarjouskilpailulle kehitysvaiheen jälkeen. Menettely etenee kolmessa vaiheessa:

• Kilpailuvaihe: Hankintayksikkö julkaisee hankintailmoituksen ja valitsee kumppanit neuvottelujen kautta. Neuvottelut ovat pakollisia. Sopimukset on tehtävä parhaan hinta-laatusuhteen perusteella.

• Kehitysvaihe: Valitut kumppanit kehittävät ratkaisun yhteistyössä hankintayksikön kanssa. Työ jaetaan vaiheisiin, joissa on määritellyt välitavoitteet. Kunkin vaiheen jälkeen hankintayksikkö voi päättää kumppanuuden tai vähentää kumppaneiden määrää, jos tavoitteita ei saavuteta.

• Hankintavaihe: Kun ratkaisu on kehitetty ja hyväksytty, hankintayksikkö ostaa sen suoraan, edellyttäen että sovitut suoritustasot täyttyvät ja enimmäiskustannuksia ei ylitetä.

Milloin sitä käytetään?

Menettely on varattu aidoille innovaatiotarpeille, joita olemassa olevat markkinatarjonta ei voi täyttää. Keskeisiä edellytyksiä ovat:

• Markkinoilla ei ole soveltuvaa ratkaisua
• Tavoitteen saavuttaminen edellyttää tutkimus- ja kehitystyötä
• Hankinnan arvioitu arvo on oikeassa suhteessa kehitysinvestointiin
• Hankintayksikön on kuvattava tyydyttämätön tarve selkeästi tarjouspyyntöasiakirjoissa

Valintakriteerien tulisi korostaa toimittajan T&K-kapasiteettia tavanomaisten soveltuvuusvaatimusten ohella. Cobrief auttaa toimittajia löytämään innovaatiokumppanuusilmoituksia varhaisessa vaiheessa.

Innovaatiokumppanuus suunniteltiin kuromaan umpeen "kuoleman laakso", eli rahoitusvaje julkisesti rahoitetun tutkimuksen ja markkinakelpoisten tuotteiden välillä. Jakamalla kehityskustannukset ja riskit sekä julkiset viranomaiset että yksityiset yritykset hyötyvät pitkäaikaisesta yhteistyöstä.