Mikä on
hankintastrategia
Tunnetaan myös nimellä: hankintapolitiikka, hankintojen strategia
Hankintastrategia on ylätason asiakirja, joka määrittää suunnan sille, miten hankintayksikkö toteuttaa hankintojaan. Strategia yhdistää organisaation yleiset tavoitteet ja arvot päivittäiseen tavaroiden ja palveluiden hankintaan. EU:ssa ja ETA-alueella strategisen hankinnan merkitys on kasvanut, kun viranomaiset pyrkivät käyttämään ostovoimaansa laajempien politiikkatavoitteiden edistämiseen.
Miten hankintastrategia toimii?
Hankintastrategian kehittäminen sisältää tyypillisesti neljä vaihetta. Ensin varmistetaan johdon sitoutuminen ja määritellään strategian laajuus. Sitten analysoidaan hankinnan nykytila, jotta tunnistetaan erot nykyisten käytäntöjen ja tavoitteiden välillä. Analyysin pohjalta laaditaan strategia painopistealueineen, alatavoitteineen ja konkreettisine toimenpiteineen. Lopuksi strategia toteutetaan toimintasuunnitelmien ja seurantarutiinien kautta.
Euroopan komissio on korostanut julkisten hankintojen ammattimaistamista vuoden 2017 suosituksessaan. EU:n hankintadirektiivi 2014/24/EU tukee tätä mahdollistamalla ympäristönsuojelun, sosiaalisen vastuun ja innovaation tavoittelun hankintojen kautta.
Hankintastrategian keskeiset elementit
Tehokas hankintastrategia sisältää tyypillisesti:
- Organisaation kokonaistavoitteisiin linjatut tavoitteet
- Selkeä painopistealueiden ja alatavoitteiden priorisointi
- Konkreettiset toimenpiteet vastuineen ja aikatauluineen
- Mitattavat suorituskykymittarit edistymisen seurantaan
- Kestävyyden, innovaation ja sosiaalisen arvon huomioiminen
Strategiassa tulisi käsitellä myös markkinavuoropuhelun hyödyntämistä, vertailuperusteiden priorisointia ja puitesopimusten käyttöä toistuviin tarpeisiin. Cobrief auttaa toimittajia ymmärtämään, miten hankintayksiköiden strategiset painotukset muokkaavat tulevia mahdollisuuksia.
Suomessa hankintalaki (1397/2016) kannustaa hankintayksiköitä kehittämään strategista otetta hankintoihin. Monet kunnat ja valtion virastot ovat laatineet omat hankintastrategiansa.
Hankintastrategia on enemmän kuin vaatimustenmukaisuusasiakirja. Se on johtamisen työkalu, joka varmistaa julkisen ostamisen tuottavan mahdollisimman paljon arvoa yhteiskunnalle. Selkeillä tavoitteilla ja järjestelmällisellä seurannalla organisaatiot voivat saavuttaa parempia tuloksia ja käyttää ostovoimaansa strategisemmin.