Was ist ein
öffentlicher Auftrag
Auch bekannt als: Vergabe, öffentliche Beschaffung, Auftragsvergabe
Ein öffentlicher Auftrag ist ein entgeltlicher Vertrag zwischen einem öffentlichen Auftraggeber und einem Unternehmen über die Beschaffung von Liefer-, Dienst- oder Bauleistungen. Dies kann vom Einkauf von Büromöbeln bis zum Bau einer Schule reichen. Die Vergabe folgt festen Regeln, um einen fairen Wettbewerb und den wirtschaftlichen Einsatz öffentlicher Mittel sicherzustellen.
Wie läuft ein Vergabeverfahren ab?
Wenn die öffentliche Hand einen Auftrag vergibt, beginnt der Prozess in der Regel mit einer Bekanntmachung, die beschreibt, was beschafft werden soll. Oberhalb der EU-Schwellenwerte muss die Bekanntmachung im Amtsblatt der EU über TED (Tenders Electronic Daily) veröffentlicht werden, unterhalb der Schwellenwerte auf nationalen Plattformen wie service.bund.de.
Ein typisches Vergabeverfahren sieht so aus:
- Der Auftraggeber beschreibt seinen Bedarf in den Vergabeunterlagen
- Er legt Eignungskriterien fest, die Unternehmen erfüllen müssen
- Er definiert Zuschlagskriterien, nach denen das wirtschaftlichste Angebot ermittelt wird
- Unternehmen geben ihre Angebote ab
- Das beste Angebot erhält den Zuschlag nach Ablauf der Informations- und Wartefrist
Arten der Vergabe
Es gibt verschiedene Verfahrensarten nach § 119 GWB. Im offenen Verfahren kann jedes interessierte Unternehmen ein Angebot abgeben. Beim nicht offenen Verfahren wird der Teilnehmerkreis nach einem Teilnahmewettbewerb eingeschränkt. Für komplexe Bedarfe stehen das Verhandlungsverfahren, der wettbewerbliche Dialog und die Innovationspartnerschaft zur Verfügung.
Unterhalb der EU-Schwellenwerte gelten vereinfachte Regeln. Digitale Werkzeuge wie Cobrief helfen Unternehmen, relevante Vergabeverfahren zu finden und effizient daran teilzunehmen.
Im Kern geht es bei der öffentlichen Auftragsvergabe darum, den besten Gegenwert für Steuergelder zu erzielen und gleichzeitig allen Unternehmen eine faire Chance im Wettbewerb um Aufträge zu geben. In Norwegen werden vergleichbare Vergabeverfahren über die Plattform Doffin abgewickelt.