Bauauftrag

Ein Bauauftrag ist ein öffentlicher Auftrag, der die Ausführung oder sowohl die Planung als auch die Ausführung von Bauleistungen zum Gegenstand hat. Im Vergaberecht ist er eine der drei Hauptauftragsarten neben Lieferaufträgen und Dienstleistungsaufträgen. Die Klassifizierung hat erhebliche Bedeutung für die geltenden Regeln und Schwellenwerte.

Wie funktioniert ein Bauauftrag?

Das GWB definiert Bauaufträge in § 103 Abs. 3 als Aufträge über die Ausführung oder gleichzeitige Planung und Ausführung von Bauleistungen im Zusammenhang mit Tätigkeiten gemäß Anhang II der Richtlinie 2014/24/EU oder eines Bauwerks. Ein zentrales Merkmal ist, dass der öffentliche Auftraggeber einen bestimmenden Einfluss auf Art oder Planung des Bauwerks hat.

Bei gemischten Aufträgen, die sowohl Bau- als auch Dienstleistungselemente enthalten, bestimmt der Hauptgegenstand die Einordnung (§ 110 GWB).

Schwellenwerte und Bekanntmachung

Bauaufträge haben deutlich höhere EU-Schwellenwerte als Liefer- und Dienstleistungsaufträge. Für den Zeitraum 2026-2027 liegt der EU-Schwellenwert bei 5.404.000 € (netto). Unterhalb dieses Schwellenwerts gelten die nationalen Vergabevorschriften (z. B. VOB/A 1. Abschnitt). Oberhalb gelten die strengen Regeln des GWB und der VgV, und die Bekanntmachung muss auch auf TED veröffentlicht werden.

Eine korrekte Klassifizierung ist entscheidend. Die Vergabekammern haben in zahlreichen Fällen festgestellt, dass eine falsche Einordnung zu einer rechtswidrigen Direktvergabe führen kann.

Werkzeuge wie Cobrief erleichtern es, veröffentlichte Bauaufträge im Überblick zu behalten und relevante Ausschreibungen frühzeitig zu identifizieren.

Bauaufträge machen einen erheblichen Anteil des öffentlichen Beschaffungsvolumens aus. Die genaue Kenntnis der Klassifizierungsregeln und Schwellenwerte ist für Bieter und Auftraggeber gleichermaßen wichtig, um das Vergaberecht korrekt anzuwenden.