tilbudskonkurrence

En tilbudskonkurrence (norsk: tilbudskonkurranse) er den udbudsprocedure, der anvendes i Norge for offentlige kontrakter under EØS-tærskelværdierne. Proceduren er reguleret i del II af den norske anskaffelsesforskriften (FOA) og adskiller sig fra en åben anbudskonkurrence ved, at ordregiver kan føre dialog og forhandlinger med leverandørerne efter tilbudsfristen. Danmark har ikke en direkte pendant til denne procedure.

Hvordan fungerer en tilbudskonkurrence?

Ordregiveren udarbejder et udbudsmateriale og offentliggør konkurrencen på Doffin (Norges pendant til udbud.dk). Leverandører indsender tilbud inden fristen, og ordregiver evaluerer dem mod de fastsatte tildelingskriterier. Herefter kan ordregiver enten tildele kontrakten direkte baseret på de modtagne tilbud, eller åbne dialog med en eller flere leverandører.

Dialogen kan spænde fra enkle afklaringer til egentlige forhandlinger, forudsat at ligebehandlingsprincippet overholdes. Planlagt dialog skal fremgå af anskaffelsesdokumenterne, men ordregiver kan ombestemme sig, hvis dialog ikke viser sig nødvendig.

Åben og begrænset tilbudskonkurrence

• Åben tilbudskonkurrence: Alle interesserede leverandører kan afgive tilbud. Velegnet til mindre komplekse indkøb, hvor udarbejdelse og evaluering af tilbud ikke er for ressourcekrævende.
• Begrænset tilbudskonkurrence: Leverandører prækvalificeres, og kun de, der opfylder egnethedskravene, inviteres til at afgive tilbud. Minimum tre tilbudsgivere skal inviteres.

Hvornår bruges tilbudskonkurrence?

I Norge er tilbudskonkurrencen den eneste tilladte procedure for kontrakter under FOA del II, dvs. kontrakter med en anslået værdi fra ca. 1,3 millioner NOK (ekskl. moms) op til EØS-tærskelværdierne. Over disse tærskelværdier gælder del III med formelle EU-procedurer og forhandlingsforbud.

Et typisk fejltrin i norske indkøb er at anvende betegnelsen "åben anbudskonkurrence" i del II-konkurrencer, hvilket juridisk fjerner muligheden for dialog. Værktøjer som Cobrief kan hjælpe leverandører med at identificere relevante konkurrencer i det norske marked.

I Danmark reguleres tilsvarende situationer under tærskelværdierne af udbudslovens afsnit IV, som giver lempeligere procedureregler, eller gennem begrænset udbud og udbud med forhandling over tærskelværdierne.