Hvad er en
ordregiver
Også kendt som: ordregivende myndighed
En ordregiver er den offentlige aktør, der køber varer, tjenesteydelser eller bygge- og anlægsarbejder. Ordregiveren er "kunden" i et offentligt udbud og den, der definerer behovet, tilrettelægger konkurrencen og i sidste ende vælger leverandør. Udbudsloven sikrer, at ordregiveren anvender offentlige midler effektivt og fair.
Hvem kan være ordregiver?
Ifølge udbudslovens § 24, nr. 28 omfatter begrebet ordregiver:
- Statslige myndigheder som ministerier, styrelser og statslige institutioner
- Regionale og kommunale myndigheder som regioner og kommuner
- Offentligretlige organer som selvstændige enheder oprettet til at imødekomme almenhedens behov, eksempelvis hospitaler og offentligt finansierede organisationer
- Sammenslutninger af en eller flere af de ovennævnte
Et offentligretligt organ skal opfylde tre betingelser: det skal være oprettet for at imødekomme almenhedens behov (ikke af industriel eller kommerciel karakter), og driften skal enten være finansieret overvejende af det offentlige, være underlagt ledelsesmæssig kontrol eller have bestyrelsen udpeget af offentlige myndigheder.
Hvilke forpligtelser har en ordregiver?
Udbudsloven pålægger ordregiveren at overholde grundlæggende principper:
- Konkurrence som hovedregel, bl.a. ved offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse på udbud.dk
- Ligebehandling ved at stille de samme egnethedskrav og tildelingskriterier til alle leverandører
- Gennemsigtighed så leverandørerne kan forstå og efterprøve beslutningerne
- Proportionalitet ved at kravene skal stå i rimeligt forhold til kontraktens størrelse og art
Ordregiveren skal desuden tage hensyn til miljø, sociale forhold og innovation. Leverandører, der mener, at ordregiveren har overtrådt reglerne, kan klage til Klagenævnet for Udbud. Værktøjer som Cobrief gør det lettere for leverandører at holde øje med, hvad forskellige ordregivere udbyder.
Ordregiveren er omdrejningspunktet i hele udbudsproceduren. Det er ordregiveren, der sætter rammerne for konkurrencen og bærer ansvaret for, at processen gennemføres i overensstemmelse med udbudsloven.