Hvad er
GPA
Også kendt som: WTO-aftalen om offentlige indkøb, Government Procurement Agreement
GPA (Government Procurement Agreement) er Verdenshandelsorganisationens (WTO's) aftale om offentlige indkøb. Aftalen sikrer, at leverandører fra medlemslandene kan konkurrere om offentlige kontrakter på lige vilkår baseret på principperne om national behandling, ikke-forskelsbehandling og åbenhed.
Hvordan fungerer GPA?
GPA er en plurilateral aftale, hvilket betyder, at den ikke gælder alle WTO-medlemmer — kun de, der aktivt har tilsluttet sig. Aftalen har i dag 22 parter, der dækker 49 WTO-medlemmer, herunder Danmark (via EU), USA, Japan, Canada og Storbritannien. Den reviderede version trådte i kraft 6. april 2014.
I praksis indebærer GPA, at danske ordregivere skal behandle leverandører fra andre GPA-lande på lige fod med danske leverandører i dækkede udbud. Tilsvarende får danske leverandører adgang til offentlige markeder i de øvrige medlemslande.
Tærskelværdier og dækningsområde
GPA opererer med egne tærskelværdier angivet i SDR (Special Drawing Rights), som konverteres til national valuta hvert andet år. Tærskelværdierne ligger omtrent på niveau med EU-tærskelværdierne og afgør, hvilke indkøb der er dækket af aftalen.
Aftalen dækker de fleste varer, tjenesteydelser og bygge- og anlægsarbejder, men har visse undtagelser — bl.a. koncessionskontrakter, forsvars- og sikkerhedsindkøb og visse tjenesteydelser i forsyningssektoren.
Gensidighed og klageadgang
Et vigtigt princip i GPA er gensidighed: Danmark giver kun rettigheder til leverandører fra lande, der giver danske leverandører tilsvarende markedsadgang. Leverandører med rettigheder efter GPA kan klage til Klagenævnet for Udbud, hvis de mener, udbudsreglerne er overtrådt.
Værktøjer som Cobrief kan hjælpe leverandører med at overvåge udbudsbekendtgørelser og finde relevante offentlige udbud på tværs af markeder.
Danmark har allerede et åbent indkøbsregime gennem EU, men GPA udvider markedsadgangen yderligere ved at inkludere leverandører fra lande uden for EU/EØS. Samlet set dækker aftalen offentlige indkøb til en estimeret værdi af 1,7 billioner amerikanske dollars årligt.