tilbudskonkurranse

En tilbudskonkurranse er anskaffelsesprosedyren som brukes for offentlige kontrakter under EØS-terskelverdi i Norge. Prosedyren er regulert i del II av anskaffelsesforskriften og skiller seg fra en anbudskonkurranse ved at oppdragsgiver kan føre dialog og forhandlinger med leverandørene etter at tilbudene er mottatt.

Hvordan fungerer en tilbudskonkurranse?

Oppdragsgiver utarbeider et konkurransegrunnlag og kunngjør konkurransen på Doffin. Leverandører sender inn tilbud innen fristen, og oppdragsgiver vurderer dem opp mot tildelingskriteriene. Etter tilbudsfristen kan oppdragsgiver velge å tildele kontrakten direkte, eller åpne dialog med én eller flere leverandører. Dialogen kan omfatte alt fra enkle avklaringer til fullverdige forhandlinger — forutsatt at likebehandlingsprinsippet overholdes.

Planlegger oppdragsgiver dialog, skal dette opplyses i anskaffelsesdokumentene. Oppdragsgiver kan likevel ombestemme seg etter tilbudsfristens utløp dersom dialog ikke anses nødvendig.

Åpen og begrenset tilbudskonkurranse

• Åpen tilbudskonkurranse: Alle interesserte leverandører kan gi tilbud. Passer best når det ikke er for ressurskrevende å utarbeide og evaluere tilbud.
• Begrenset tilbudskonkurranse: Alle kan søke om å delta, men bare de som oppfyller kvalifikasjonskravene inviteres til å gi tilbud. Nedre grense er tre tilbydere (jf. FOA § 8-9).

Når brukes tilbudskonkurranse?

Tilbudskonkurranse er eneste tillatte prosedyre for anskaffelser etter forskriftens del II — kontrakter med anslått verdi fra 1,3 millioner kroner ekskl. mva. opp til EØS-terskelverdiene. Over EØS-terskelverdi gjelder del III med anbudskonkurranse og forhandlingsforbud.

Et vanlig feiltrinn er å skrive «åpen anbudskonkurranse» i del II-konkurranser, noe som fjerner muligheten til dialog. Verktøy som Cobrief kan hjelpe leverandører med å identifisere relevante tilbudskonkurranser tidlig, slik at det blir tid til å utforme gode tilbud.

Tilbudskonkurransen er den mest fleksible konkurranseformen i norske offentlige anskaffelser, og gir oppdragsgiver rom til å finne den beste løsningen gjennom dialog — innenfor rammene av likebehandling og transparens.