Hva er en
tilbudsfrist
Også kjent som: innleveringsfrist, frist for innlevering av tilbud
En tilbudsfrist er den absolutte fristen for å levere inn tilbud i en offentlig anskaffelse. Fristen settes av oppdragsgiver i konkurransegrunnlaget og er ufravikelig — tilbud som mottas etter fristens utløp skal avvises.
Hvordan fungerer tilbudsfristen?
Oppdragsgiver fastsetter tilbudsfristen når konkurransen kunngjøres. Fristen regnes i kalenderdager fra kunngjøringsdatoen og inkluderer helger og helligdager. Hvor lang fristen må være avhenger av hvilken prosedyre som benyttes og om anskaffelsen er over eller under EØS-terskelverdien.
Ved åpen anbudskonkurranse over EØS-terskelverdien er minimumsfristen 30 dager, men den kan forkortes til 15 dager dersom det er publisert en forhåndskunngjøring eller det foreligger et dokumentert hastetilfelle. Ved begrenset anbudskonkurranse kan tilbudsfristen settes til minimum 10 dager fra invitasjonen sendes ut.
For anskaffelser under EØS-terskelverdien krever forskriften at oppdragsgiver setter en «rimelig frist» som gir leverandørene tilstrekkelig tid til å utarbeide tilbudet, jf. FOA § 10-1.
Forlengelse og endringer
Oppdragsgiver plikter å forlenge tilbudsfristen forholdsmessig dersom det gjøres vesentlige endringer i konkurransegrunnlaget eller det gis tilleggsopplysninger senere enn seks dager før fristen, jf. FOA § 20-1. Leverandører kan endre eller trekke tilbake sine tilbud frem til fristens utløp — en endring regnes som et nytt tilbud.
Verktøy som Cobrief hjelper leverandører med å holde oversikt over tilbudsfrister og endringer i pågående konkurranser, slik at man aldri går glipp av en frist.
Viktige regler å kjenne til
- Minimumsfristen skal økes dersom anskaffelsen er kompleks eller krever befaring
- Fristen kan forkortes med fem dager ved full elektronisk tilgang til konkurransegrunnlaget
- Tilbud levert etter fristen skal avvises — KOFA har bekreftet at dette gjelder strengt
- I hastetilfeller kan oppdragsgiver dokumentere behovet og benytte forkortede frister
Tilbudsfristen er en av de mest grunnleggende fristene i offentlige anskaffelser. Den sikrer likebehandling av leverandørene og gir alle like vilkår for å utarbeide og levere sine tilbud.