Norgesmodellen

Norgesmodellen er et sett med nasjonale seriøsitetskrav som stilles i offentlige anbud for å bekjempe arbeidslivskriminalitet og sosial dumping. Modellen ble lansert av regjeringen Støre gjennom Hurdalsplattformen og trådte i kraft 1. januar 2024, med bygg, anlegg og renhold som de første bransjene.

Hvordan fungerer Norgesmodellen?

Norgesmodellen pålegger oppdragsgivere å stille konkrete kontraktsvilkår som leverandører og underleverandører må etterleve. Kravene er forskriftsfestet gjennom endringer i anskaffelsesforskriften (FOA § 8-13 og § 19-3) og forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter.

Oppdragsgiver har ikke bare plikt til å stille kravene — de har også kontrollplikt. Det betyr at oppdragsgiver aktivt må følge opp at leverandørene faktisk etterlever vilkårene gjennom hele kontraktsperioden.

Sentrale krav

De viktigste kravene i Norgesmodellen er:

• Betaling via bank — lønn og godtgjørelse skal betales gjennom bank eller annet godkjent betalingsforetak
• Begrensning i leverandørkjeden — maksimalt to ledd under hovedleverandøren for bygge- og anleggsarbeid
• Lovlige tilknytningsformer — krav om at arbeidstakere er ansatt på lovlig vis
• Obligatorisk tjenestepensjon og HMS-kort — kontraktsvilkår som sikrer grunnleggende arbeidstakerrettigheter
• Språkkrav og informasjonsplikt — i bygg og anlegg, for å ivareta helse, miljø og sikkerhet

Norgesmodellen innføres i faser. Første fase dekker bygg, anlegg og renhold, mens neste fase fokuserer på styrket veiledning, digitale kontrollverktøy og utvidelse til flere bransjer. DFØ har utarbeidet veiledere i samarbeid med Arbeidstilsynet for å hjelpe oppdragsgivere med å etterleve kravene.

Verktøy som Cobrief kan hjelpe leverandører med å holde oversikt over seriøsitetskrav i ulike anbudskonkurranser og sikre at dokumentasjonen er i orden.

Norgesmodellen representerer et skifte der det offentliges innkjøpsmakt — som utgjør over 740 milliarder kroner årlig — brukes aktivt for å fremme et seriøst arbeidsliv og hindre at useriøse aktører vinner offentlige kontrakter.