lærlingklausul

En lærlingklausul er et krav som offentlige oppdragsgivere stiller til leverandører om å bruke lærlinger i gjennomføringen av en kontrakt. Kravet er hjemlet i lov om offentlige anskaffelser § 7 og trådte i kraft 1. januar 2017. Formålet er å sikre nok læreplasser for elever i yrkesfaglig utdanning og å motvirke økonomisk kriminalitet.

Hvordan fungerer lærlingklausulen?

Oppdragsgiver skal stille krav om at leverandøren er tilknyttet en lærlingordning og at en eller flere lærlinger deltar i arbeidet med å oppfylle kontrakten. Kravet gjelder tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter som er omfattet av anskaffelsesforskriften eller forsyningsforskriften.

Tre vilkår må være oppfylt for at plikten skal gjelde:

• Det må være et særlig behov for læreplasser i bransjen, definert som at mer enn 10 % av søkerne mangler læreplass innenfor et utdanningsprogram
• Kontraktens hovedelement må gjelde arbeid der det er relevant å bruke arbeidskraft med fag- eller svennebrev
• Kravet må ikke være uforholdsmessig i den konkrete kontrakten

Terskelverdier og krav

Siden 1. august 2025 gjelder skjerpede krav. Statlige myndigheter skal kreve bruk av lærlinger i kontrakter verdt minst 1,3 millioner kroner ekskl. mva. For andre oppdragsgivere er terskelverdien 2,05 millioner kroner ekskl. mva., og kontrakten må vare mer enn tre måneder.

I tillegg til kravet om minst én lærling, må nå minst 10 % av det relevante arbeidet utføres av lærlinger. I praksis betyr dette at større kontrakter krever flere lærlinger. Utenlandske leverandører kan oppfylle kravet gjennom en lærlingordning i hjemlandet, og hovedleverandøren kan oppfylle kravet gjennom underleverandører. Oppdragsgiver skal kontrollere at kravene overholdes og ha sanksjoner i kontrakten dersom leverandøren ikke etterlever dem.

Verktøy som Cobrief kan hjelpe leverandører med å fange opp anbud der lærlingkravet gjelder, slik at du kan planlegge bemanningen i god tid.

Lærlingklausulen har bidratt til flere læreplasser i privat sektor, men oppfølging og kontroll har vært en vedvarende utfordring. Med de skjerpede kravene fra 2025 ønsker myndighetene å styrke effekten og gi bedrifter som satser på fagopplæring et konkurransefortrinn i offentlige anbud.