fellesavtale

En fellesavtale er en rammeavtale som er inngått av en innkjøpssentral på vegne av flere offentlige virksomheter. Det som skiller en fellesavtale fra en vanlig rammeavtale er at den forvaltes sentralt, og at de tilknyttede virksomhetene som regel er forpliktet til å bruke den når avtalen dekker behovet deres.

Hvordan fungerer en fellesavtale?

I Norge er Statens innkjøpssenter, som er en del av DFØ, den sentrale aktøren for statlige fellesavtaler. Senteret gjennomfører anbudskonkurransen, inngår avtalene og forvalter dem på vegne av rundt 190 statlige forvaltningsorganer i sivil sektor. Ordningen ble etablert i 2016 med hjemmel i kongelig resolusjon av 13. januar 2017.

Når en fellesavtale er på plass, gjør de tilknyttede virksomhetene bestillinger gjennom avrop. Avhengig av avtaletypen kan dette skje som direkte avrop etter en fastsatt prioriteringsrekkefølge, eller gjennom minikonkurranse mellom leverandørene på avtalen. Virksomheten som bestiller er selv ansvarlig for at avropene gjøres i tråd med regelverket.

Obligatorisk bruk og tilknytning

Statlige fellesavtaler er obligatoriske for statlige forvaltningsorganer i sivil sektor. Dersom avtalen dekker virksomhetens behov, skal den brukes — den enkelte virksomhet kan ikke gjennomføre en parallell anskaffelse for det samme behovet. Helseforetak og helseregioner er ikke obligatorisk omfattet, men kan slutte seg til frivillig. Det pågår også en pilotordning som åpner for at kommuner og fylkeskommuner kan benytte de statlige fellesavtalene.

Fordeler med fellesavtaler

• Bedre betingelser: Samlet innkjøpsvolum gir økt forhandlingsstyrke og lavere priser
• Enklere regeletterlevelse: Virksomheter som bruker avtalen anses å ha overholdt anskaffelsesregelverket for den delen innkjøpssentralen har gjennomført
• Ressursbesparelser: Særlig små virksomheter slipper å gjennomføre egne konkurranser
• Bærekraft: Fellesavtalene stiller krav til klima- og miljøhensyn og fremmer sirkulær økonomi

Verktøy som Cobrief kan hjelpe leverandører med å oppdage og følge med på fellesavtaler og andre rammeavtalekonkurranser som lyses ut gjennom Statens innkjøpssenter.

En fellesavtale gir det offentlige en effektiv innkjøpsmekanisme som kombinerer stordriftsfordeler med profesjonell avtaleforvaltning. For leverandører representerer fellesavtalene tilgang til et stort, samlet marked gjennom én enkelt konkurranse.