del I

Del I i anskaffelsesforskriften inneholder de alminnelige bestemmelsene som gjelder for alle offentlige anskaffelser over 100 000 kroner ekskl. mva. Denne delen er grunnmuren i regelverket — uansett om en anskaffelse følger del II eller del III, gjelder reglene i del I alltid i tillegg. Tenk på del I som spillereglene alle må følge, mens del II og del III legger til ekstra krav basert på anskaffelsens verdi.

Hvordan fungerer del I?

Del I dekker §§ 1-1 til 7-9 og er fordelt på syv kapitler. Her finner man regler om hvem som er oppdragsgiver, hvilke anskaffelser som er unntatt fra regelverket, definisjoner av sentrale begreper, og terskelverdier som avgjør om del II eller del III gjelder i tillegg.

Et viktig poeng er at oppdragsgiver ikke er pålagt å utarbeide et formelt konkurransegrunnlag for anskaffelser som kun følger del I. Det betyr at anskaffelser mellom 100 000 kroner og den nasjonale terskelverdien på 1,3 millioner kroner kan gjennomføres med enklere rutiner — men de grunnleggende prinsippene i anskaffelsesloven om konkurranse, likebehandling og forholdsmessighet gjelder uansett.

Hva regulerer del I?

Del I inneholder blant annet:

• Virkeområde — hvem regelverket gjelder for og hvilke kontrakter som er omfattet
• Unntak — for eksempel anskaffelser knyttet til sikkerhet eller tjenestekontrakter basert på enerett
• Definisjoner — sentrale begreper som vare-, tjeneste- og bygge- og anleggskontrakt
• Fellesbestemmelser — krav om elektronisk kommunikasjon, anskaffelsesprotokoll og klima- og miljøhensyn (§ 7-9)

Fellesbestemmelsene i kapittel 7 er særlig viktige fordi de gjelder alle anskaffelser over 100 000 kroner. Det inkluderer kravet i § 7-9 om at krav og kriterier skal ha som mål å redusere anskaffelsens samlede klimaavtrykk eller miljøbelastning. Verktøy som Cobrief kan hjelpe leverandører med å finne relevante anbud uansett hvilken del av regelverket anskaffelsen følger.

Del I er altså ikke en egen prosedyre, men det felles fundamentet som alle offentlige anskaffelser i Norge bygger på. Å forstå disse reglene er første steg for både oppdragsgivere og leverandører som jobber med offentlige innkjøp.