åpen anbudskonkurranse

En åpen anbudskonkurranse er en anskaffelsesprosedyre der alle interesserte leverandører kan levere tilbud direkte, uten forutgående prekvalifisering. Prosedyren gjennomføres i ett trinn og er den mest brukte prosedyreformen for offentlige anbud over EØS-terskelverdiene. Undersøkelser viser at rundt 93 % av alle anskaffelser etter FOA del III benytter denne prosedyren.

Hvordan fungerer en åpen anbudskonkurranse?

Oppdragsgiveren utarbeider et konkurransegrunnlag som beskriver hva som skal anskaffes, kvalifikasjonskrav til leverandørene og tildelingskriterier for evaluering av tilbudene. Konkurransen kunngjøres på Doffin, og dersom verdien overstiger EØS-terskelverdi, også på TED.

Alle leverandører som ønsker det kan levere tilbud innen fristen. Oppdragsgiveren vurderer tilbudene basert på tildelingskriteriene og velger det beste tilbudet. Etter tildeling følger en karensperiode før endelig kontraktsinngåelse.

Viktige regler

• Forhandlingsforbud: Det er ikke tillatt å forhandle om tilbudene. Tilbudet slik det foreligger ved fristens utløp er i utgangspunktet endelig.
• Avklaringsadgang: Oppdragsgiveren kan likevel be leverandører om å ettersende, supplere eller avklare opplysninger som inneholder feil eller uklarheter.
• Minimumsfrister: Tilbudsfristen skal være minst 35 dager fra kunngjøringsdato, og kan reduseres til 30 dager ved elektronisk innlevering.
• Fri tilgang: Konkurransegrunnlaget skal gjøres gratis, direkte og elektronisk tilgjengelig samtidig med kunngjøringen.

Når bør man velge åpen anbudskonkurranse?

Prosedyren passer best for anskaffelser der det ikke er veldig ressurskrevende å utarbeide og vurdere tilbud — for eksempel varer eller tjenester som avgjøres på bakgrunn av standardiserte kriterier som pris eller laveste kostnad. For mer komplekse anskaffelser der det er hensiktsmessig å begrense antall tilbydere, kan en begrenset anbudskonkurranse være mer egnet.

Verktøy som Cobrief hjelper leverandører med å oppdage relevante åpne anbudskonkurranser raskt, slik at de kan prioritere de beste mulighetene.

En åpen anbudskonkurranse er grunnsteinen i norske offentlige anskaffelser over EØS-terskelverdi. Prosedyren sikrer bred konkurranse og likebehandling, men stiller samtidig krav til at konkurransegrunnlaget er presist — siden forhandlinger ikke er tillatt, må oppdragsgiveren beskrive behovet tydelig fra start.