anskaffelsesforskriften

Anskaffelsesforskriften er det detaljerte regelverket som styrer gjennomføringen av offentlige innkjøp i Norge. Forskriften utfyller anskaffelsesloven med konkrete prosedyreregler — alt fra hvordan en konkurranse skal kunngjøres til hvilke frister som gjelder. Mens FOA er den vanlige forkortelsen, brukes «anskaffelsesforskriften» når man omtaler selve regelverkets innhold og struktur.

Hvordan er anskaffelsesforskriften bygd opp?

Forskriften er delt inn i seks deler, der terskelverdiene avgjør hvilken del som gjelder for en konkret anskaffelse:

• Del I (alminnelige bestemmelser) gjelder alle anskaffelser over 100 000 kroner. Her finner man regler om virkeområde, unntak, definisjoner og grunnleggende krav som likebehandling og konkurranse.
• Del II gjelder anskaffelser mellom den nasjonale terskelverdien på 1,3 millioner kroner og EØS-terskelverdiene. Denne delen inneholder forenklede prosedyreregler tilpasset norske forhold.
• Del III gjelder anskaffelser over EØS-terskelverdiene (f.eks. 1,49 mill. kr for statlige vare- og tjenestekontrakter, 57,9 mill. kr for bygge- og anlegg). Her stilles de strengeste kravene til prosedyre, og anskaffelsen må også kunngjøres på TED.
• Del IV dekker helse- og sosialtjenester, med egne tilpassede regler.
• Del V og VI omhandler plan- og designkonkurranser og avsluttende bestemmelser.

Forholdet til anskaffelsesloven

Anskaffelsesloven er en overordnet rammelov som fastsetter formål, grunnleggende prinsipper og håndhevingsregler. Anskaffelsesforskriften gir de detaljerte prosedyrereglene — tenk på loven som rammeverket og forskriften som bruksanvisningen. Forskriften gjennomfører også EU-direktiv 2014/24/EU i norsk rett, noe som sikrer at norske regler er i tråd med EØS-forpliktelsene.

Verktøy som Cobrief kan hjelpe leverandører med å forstå hvilken del av forskriften som gjelder for en konkret anbudskonkurranse, og holde oversikt over kunngjøringer på tvers av prosedyrer.

Anskaffelsesforskriften er dermed det praktiske verktøyet for alle som jobber med offentlige anskaffelser — enten man er oppdragsgiver som skal gjennomføre en konkurranse, eller leverandør som vil levere anbud. Å kjenne forskriftens oppbygning gjør det lettere å vite hvilke regler som gjelder for akkurat din anskaffelse.