anskaffelse av innovasjon

Anskaffelse av innovasjon er når en offentlig oppdragsgiver trenger en løsning som ikke finnes i markedet, og samarbeider med leverandører om å utvikle den. Det skiller seg fra en vanlig innovativ anskaffelse ved at løsningen krever forskning og utvikling — den kan ikke kjøpes «hyllevare». Begrepet omtales ofte som «toppidretten» innen innovative anskaffelser.

Hvordan fungerer anskaffelse av innovasjon?

Prosessen starter med at oppdragsgiver identifiserer et behov som markedet ikke kan dekke med eksisterende produkter eller tjenester. I stedet for å beskrive en ferdig løsning i kravspesifikasjonen, beskrives problemet som skal løses. Deretter velges en prosedyre som gir rom for utvikling:

• Innovasjonspartnerskap: Utvikling og kjøp i én og samme kontrakt, regulert i FOA del III. Passer når det kreves betydelig FoU og tett samarbeid gjennom hele løpet.
• Før-kommersiell anskaffelse: Flere leverandører utvikler konkurrerende løsninger parallelt. Kjøp skjer i en separat anskaffelse etterpå. Faller under FoU-unntaket i FOA § 2-5.
• StartOff: En miniutgave av før-kommersiell anskaffelse over seks måneder, utviklet av DFØ. Én leverandør utvikler en minimumsløsning for å teste konseptet raskt.
• Plan- og designkonkurranse: Egner seg når løsningsdesign er kjernebehovet, uten behov for omfattende forskning.

Valg av metode avhenger av hvor mye FoU som trengs og om oppdragsgiver ønsker å kombinere utvikling og kjøp i samme kontrakt eller holde dem adskilt.

Hvorfor er anskaffelse av innovasjon viktig?

Det offentlige kjøper varer og tjenester for over 600 milliarder kroner årlig, men bare en svært liten andel går til anskaffelse av innovasjon. En god markedsdialog tidlig i prosessen er avgjørende for å forstå hva markedet kan tilby og hvilken metode som passer best. Verktøy som Cobrief kan hjelpe leverandører med å oppdage slike muligheter og posisjonere seg tidlig.

Anskaffelse av innovasjon er mer krevende enn å kjøpe ferdige løsninger, men kan gi offentlig sektor helt nye måter å løse samfunnsutfordringer på — og skape nye markeder for innovative norske bedrifter.