Mikä on
korkean riskin lista
Tunnetaan myös nimellä: korkean riskin tuotelista, riskituotelista
Korkean riskin lista on Norjan DFO:n julkaisema ohjetyökalu, joka tunnistaa tuotekategoriat, joissa globaaleissa toimitusketjuissa on järjestelmällisesti dokumentoitu korkea ihmisoikeusloukkausten riski. Se toimii käytännön resurssina hankintayksiköille sosiaalisesti vastuullisten hankintojen toteuttamisessa.
Miten korkean riskin lista toimii?
Lista kattaa koko arvoketjun raaka-aineiden louhinnasta loppukokoonpanoon ja sisältää kymmenen tuotekategoriaa: työvaatteet ja tekstiilit, ajoneuvot, rakennusmateriaalit, ICT-tuotteet, kemikaalit, konfliktimineraalit, toimistotarvikkeet, lelut ja urheiluvälineet, elintarvikkeet ja juomat sekä lääkintälaitteet. Riskiarvioinnit perustuvat ILO:n ja YK:n todistusaineistoon ILO:n ydinsopimuksien, YK:n lapsen oikeuksien sopimuksen ja tuottajamaiden kansallisen työlainsäädännön rikkomuksista.
Norjassa julkisten hankintojen laki velvoittaa hankintayksiköitä ylläpitämään asianmukaisia menettelyjä perusihmisoikeuksien kunnioittamisen edistämiseksi, kun loukkausriski on olemassa. Korkean riskin lista on DFO:n suositeltu lähtökohta tälle arvioinnille. Kun tuote kuuluu listattuun kategoriaan, DFO suosittelee sisällyttämään eettiset sopimusehdot, jotka velvoittavat toimittajia ja alihankkijoita tekemään huolellisuusarviointeja YK:n ohjaavien periaatteiden (UNGP) ja OECD:n ohjeiden mukaisesti.
Keskeiset elementit toimittajille
- Eettiset sopimusehdot: DFO ja Ethical Trade Norway ovat kehittäneet standardoidut ehdot korkean riskin hankintoihin
- Sertifiointi: Toimittajat voivat osoittaa vaatimustenmukaisuuden sertifiointijärjestelmillä kuten Fairtrade, FSC, GOTS tai TCO Certified
- Sopimusseuranta: Hankintayksiköt seuraavat noudattamista itsearviointien, asiakirjatarkastusten ja tarvittaessa tehdastarkastusten kautta
- Ohjaava, ei tyhjentävä: Lista on lähtökohta, ja organisaatioiden on tehtävä myös itsenäisiä arviointeja
EU-tasolla yritysten kestävää huolellisuutta koskeva direktiivi (CSDDD) kohdistuu vastaavasti korkean vaikutuksen sektoreihin, mukaan lukien maatalous, vaateteollisuus ja ICT-valmistus. Suomessa hankintalaki (1397/2016) mahdollistaa vastaavien sosiaalisen vastuun vaatimusten asettamisen. Cobrief auttaa toimittajia tunnistamaan tarjouskilpailuja, joissa on sosiaalisen vastuun vaatimuksia.
Korkean riskin lista antaa julkisille ostajille konkreettisen kehyksen ihmisoikeusriskien käsittelyyn. Se auttaa varmistamaan, että julkisilla varoilla ei rahoiteta pakkotyön, lapsityön tai muiden vakavien loukkausten leimaamaa tuotantoa.