Mikä on
jälkikäteisarvioitavuus
Tunnetaan myös nimellä: tarkastettavuus, todennettavuus
Jälkikäteisarvioitavuus on julkisten hankintojen perusperiaate, joka edellyttää hankintayksiköiden dokumentoivan kaikki merkittävät arvioinnit ja päätökset hankintaprosessin aikana. Periaate varmistaa, että ulkopuolinen taho voi tarkistaa prosessin jälkikäteen ja todentaa sääntöjen noudattamisen.
Miten jälkikäteisarvioitavuus toimii?
EU:n hankintadirektiivin 2014/24/EU mukaan avoimuusperiaate toimii ensisijaisena mekanismina jälkikäteisarvioitavuuden mahdollistamiseksi. Kaiken hankintayksikön ja toimittajien välisen viestinnän on oltava kirjallista ja tallennettua. Suulliset vuorovaikutukset, kuten kokoukset, puhelut ja neuvottelut, on dokumentoitava riittävän yksityiskohtaisesti.
Periaate ilmenee useissa konkreettisissa vaatimuksissa. Hankintapöytäkirjan ylläpitovelvollisuus varmistaa järjestelmällisen dokumentoinnin. Perusteluvelvollisuus hankintapäätöksessä antaa tarjoajille mahdollisuuden arvioida, onko vertailuperusteita sovellettu oikein. Ja hankintailmoitusten julkaisuvaatimukset takaavat avoimuuden.
Ratkaisevaa on dokumentaation laatu, ei määrä: kirjausten on oltava riittävän selkeitä ja kattavia, jotta prosessin ulkopuolinen henkilö ymmärtää päätösten perustelut.
Miksi jälkikäteisarvioitavuus on tärkeää?
- Oikeusturva toimittajille: Mahdollistaa päätösten objektiivisuuden ja sääntöjenmukaisuuden todentamisen
- Julkinen luottamus: Kansalaiset voivat varmistaa, että julkisia varoja käytetään vastuullisesti
- Virheiden ja väärinkäytösten ehkäisy: Tietoisuus mahdollisesta tarkastelusta vaikuttaa kurinalaistavasti
- Oikeussuojakeinot: Toimittajat, jotka katsovat tulleensa kohdelluksi epäoikeudenmukaisesti, voivat viedä asian markkinaoikeuteen
Suomessa markkinaoikeus käsittelee säännöllisesti tapauksia, joissa hankintayksikkö ei ole dokumentoinut arviointiaan riittävästi. Cobrief auttaa toimittajia pysymään ajan tasalla hankintaprosesseista, joissa avoimuus ja dokumentointi ovat keskeisiä.
EU/ETA:n avoimuusperiaatteeseen juurtuva jälkikäteisarvioitavuus varmistaa, että julkiset hankinnat kestävät tarkastelun. Yhdessä tasapuolisen kohtelun, suhteellisuuden ja syrjimättömyyden kanssa se muodostaa kehyksen, joka suojaa hankintaprosessien eheyttä.