Lausunto: NOU 2024:9 - Uusi julkisia hankintoja koskeva laki
Uusi julkisia hankintoja koskeva laki on lausuntokierroksella Norjan parlamentissa. Viikonloppuna jätimme oman lausuntomme, jossa korostimme ilmaisen, rajoittamattoman ja sähköisen pääsyn tärkeyttä hankinta-asiakirjoihin innovaation edistämiseksi tarjouskilpailuprosessissa.
Lausuntokierros Norjan parlamentissa
Uusi julkisia hankintoja koskeva laki on lausuntokierroksella Norjan parlamentissa. Viikonloppuna jätimme oman lausuntomme, jossa korostimme ilmaisen, rajoittamattoman ja sähköisen pääsyn tärkeyttä hankinta-asiakirjoihin innovaation edistämiseksi tarjouskilpailuprosessissa.
Lyhyesti sanottuna uskomme, että julkisia hankintoja koskevien täydellisten tietojen saatavuutta on helpotettava, sillä ne ovat nykyään usein piilossa kirjautumisten ja hankintajärjestelmien hankalan käyttökokemuksen taakse.
Lue koko lausuntomme alla tai lataa se täältä.
Lausunto: NOU 2024:9
Uusi julkisia hankintoja koskeva laki
Cobrief AS
Oslo, 31. elokuuta 2024
Cobrief AS viittaa NOU 2024:9 Uusi julkisia hankintoja koskeva laki -lausuntokierrokseen. Olemme liittäneet joitakin huomioita hankinta-asiakirjojen sähköistä saatavuutta koskevaan osioon:
Cobrief on norjalainen ohjelmistoyritys, joka kehittää tuotetta helpottamaan pienten ja suurten yritysten osallistumista julkisiin tarjouskilpailuihin. Yksi Cobriefin päätavoitteista on lisätä pätevien toimittajien määrää tarjouskilpailuissa, jotta julkiset hankintayksiköt saavat enemmän laadukkaita tarjouksia kilpailukykyisemmillä hinnoilla.
Viime vuosina hankintaprosessissa tehdyn digitalisointityön hyödyntämiseksi on tärkeää, että hankinta-asiakirjat ovat kaikkien saatavilla, ei vain toimittajille manuaalisen sähköisen latauksen kautta, vaan myös kolmannen osapuolen ohjelmistojen ladattavissa (esim. avointen rajapintojen tai sisällön "indeksoinnin" kautta).
Lakiteksti ei ole riittävän selkeä, ja sähköisten hankintajärjestelmien toimittajat estävät pääsyn hankinta-asiakirjojen noutamiseen, jos se tehdään automaattisesti ohjelmiston avulla. Meille on kerrottu, että tämä johtuu siitä, että lakiteksti viittaa vain toimittajien manuaaliseen pääsyyn hankinta-asiakirjoihin. Tämä rajoitus tarkoittaa, että toimittajat itse eivät eikä kolmannen osapuolen järjestelmät heidän puolestaan voi käyttää asiakirjoja lataamatta niitä manuaalisesti suljetusta hankintajärjestelmästä.
Katselmuksessa lakiesitysluonnos sisältää seuraavan pykälän:
Pykälä 15-8 Sähköinen pääsy hankinta-asiakirjoihin
(1) Hankintayksikön tulee tarjota ilmainen, suora ja rajoittamaton sähköinen pääsy hankinta-asiakirjoihin. Ilmoituksen tai kutsun tulee sisältää verkko-osoite, jossa hankinta-asiakirjat ovat saatavilla.
Selventääkseen, että hankinta-asiakirjojen tulee olla saatavilla myös kolmansille osapuolille ja toimittajien ohjelmistoille, jotka noutavat asiakirjoja "indeksoinnin" tai rajapintojen kautta, ehdotetaan, että tietoa sisällytetään täsmentäen sähköisen pääsyn koskevan myös ohjelmallista pääsyä kolmansille osapuolille joko itse lakiesitykseen tai lain esitöihin.
Cobrief uskoo, että lakisääteinen pääsy hankinta-asiakirjoihin toimittajien ohjelmistoille varmistaa, että Norja voi hyödyntää olemassa olevia ja tulevia teknologisia edistysaskeleita, jotka perustuvat avoimeen ja saatavilla olevaan dataan. Näin sekä julkinen sektori, yksityinen elinkeinoelämä että Cobriefin kaltaiset tuoteyritykset voivat luoda innovaatiota ja tehokkuutta tarjouskilpailuprosessiin, mikä tarjoaa paremmat kilpailuolosuhteet ja hyödyttää sekä hankintayksiköitä että toimittajia.
Jonas Klafstad, perustaja ja toimitusjohtaja