PQQ

Ein PQQ (Pre-Qualification Questionnaire) ist ein strukturierter Fragebogen, der in Vergabeverfahren eingesetzt wird, um die Eignung potenzieller Bieter zu bewerten, bevor diese zur Abgabe eines Angebots eingeladen werden. Der Fragebogen dient als erste Auswahlstufe in mehrstufigen Verfahren, sodass nur qualifizierte Unternehmen am eigentlichen Wettbewerb teilnehmen.

Wie funktioniert ein PQQ?

In einem nicht offenen Verfahren oder einem anderen zweistufigen Verfahren sendet der Auftraggeber einen PQQ aus, den die Unternehmen beantworten müssen. Anhand der Antworten bewertet der Auftraggeber, welche Unternehmen die Eignungskriterien erfüllen und zur weiteren Teilnahme geeignet sind.

Ein typischer PQQ enthält Fragen zu:

• Unternehmensangaben: Rechtsform, Registrierung und Kontaktdaten
• Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit: Jahresabschlüsse, Bonität und Versicherungsschutz
• Technische und berufliche Leistungsfähigkeit: einschlägige Erfahrung, Qualifikationen und Ressourcen
• Arbeitsschutz und Qualitätssysteme: Zertifizierungen, interne Kontrolle und Umweltmanagement
• Rechtliche Zuverlässigkeit: ob Ausschlussgründe vorliegen

Die Antworten werden häufig nach einem strukturierten Punktemodell bewertet, wobei verschiedene Abschnitte je nach Art und Komplexität des Auftrags unterschiedlich gewichtet werden können.

PQQ und EEE im europäischen Kontext

In der EU hat die Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE) den traditionellen PQQ bei öffentlichen Vergabeverfahren oberhalb der EU-Schwellenwerte weitgehend abgelöst. Die EEE basiert auf demselben Prinzip (der Bieter erklärt, dass die Anforderungen erfüllt sind), ist aber europaweit standardisiert und basiert auf Eigenerklärungen statt auf vollständiger Dokumentation in der ersten Runde.

Der Begriff PQQ wird weiterhin häufig im internationalen und privaten Sektor sowie in Ländern außerhalb der EU verwendet. Werkzeuge wie Cobrief helfen Unternehmen, relevante Teilnahmewettbewerbe zu identifizieren und die gestellten Anforderungen im Blick zu behalten.

Auch wenn der Begriff PQQ im öffentlichen Sektor zunehmend durch die EEE ersetzt wird, lebt das Konzept fort: sicherzustellen, dass Unternehmen qualifiziert sind, bevor sie Ressourcen in ein vollständiges Angebot investieren.