Norgesmodellen

Die Norgesmodellen (wörtlich: Norwegen-Modell) ist ein Paket nationaler Mindestanforderungen, die bei öffentlichen Ausschreibungen in Norwegen gestellt werden, um Arbeitsmarktkriminalität und Sozialdumping zu bekämpfen. Die Anforderungen gelten seit dem 1. Januar 2024 verpflichtend, zunächst für Bau- und Reinigungsleistungen.

Wie funktioniert die Norgesmodellen?

Die Norgesmodellen verpflichtet norwegische Auftraggeber, bestimmte Vertragsbedingungen zu stellen, die von Auftragnehmern und Unterauftragnehmern einzuhalten sind. Die Anforderungen sind in der norwegischen Vergabeverordnung (FOA) verankert.

Der Auftraggeber ist nicht nur verpflichtet, die Anforderungen zu stellen, sondern muss deren Einhaltung auch aktiv kontrollieren. Die Kontrollpflicht erstreckt sich über die gesamte Vertragslaufzeit.

Zentrale Anforderungen

Die wichtigsten Anforderungen der Norgesmodellen umfassen:

• Bankzahlung: Löhne und Vergütungen müssen über Banken oder zugelassene Zahlungsdienstleister abgewickelt werden
• Begrenzung der Lieferkette: Maximal zwei Ebenen von Unterauftragnehmern unterhalb des Hauptauftragnehmers bei Bauleistungen
• Rechtmäßige Beschäftigung: Arbeitnehmer müssen ordnungsgemäß angestellt sein
• Betriebliche Altersvorsorge und Arbeitsschutzkarte: Vertragsbedingungen zur Sicherung grundlegender Arbeitnehmerrechte
• Sprachanforderungen: Im Baubereich zur Gewährleistung von Gesundheit und Sicherheit

Vergleich mit Deutschland

Deutschland verfolgt ähnliche Ziele über die Tariftreue- und Vergabegesetze der Bundesländer sowie die §§ 128, 129 GWB auf Bundesebene. Während die Norgesmodellen einheitliche nationale Mindeststandards vorgibt, variieren die deutschen Anforderungen je nach Bundesland erheblich. Werkzeuge wie Cobrief helfen Bietern, die geltenden Sozialstandards in verschiedenen Ausschreibungen im Überblick zu behalten.

Die Norgesmodellen zeigt, wie die öffentliche Beschaffungsmacht gezielt eingesetzt werden kann, um faire Arbeitsbedingungen durchzusetzen. Sie ist ein Beispiel für den wachsenden europäischen Trend, soziale Auftragsausführungsklauseln verbindlich im Vergaberecht zu verankern.