Marktanalyse

Eine Marktanalyse ist eine systematische Erfassung von Lieferanten, Produkten, Dienstleistungen und der Wettbewerbssituation in einem Markt. In der öffentlichen Beschaffung ist dies ein wichtiger Schritt in der Planungsphase, in dem der Auftraggeber Informationen sammelt, um zu verstehen, was der Markt bieten kann, bevor ein Vergabeverfahren eingeleitet wird.

Wie funktioniert eine Marktanalyse?

Eine Marktanalyse beginnt typischerweise mit einer Schreibtischrecherche: Auswertung von Datenbanken, Branchenstatistiken, Lieferantenregistern und früheren Verträgen. Die Rechtsgrundlage findet sich in § 28 VgV, der es Auftraggebern erlaubt, vor Einleitung eines Vergabeverfahrens Markterkundungen durchzuführen und den Markt über ihre Pläne und Anforderungen zu informieren.

Die Ergebnisse der Analyse bilden die Grundlage für die Wahl der Vergabestrategie, die Gestaltung der Leistungsbeschreibung und die Entscheidung, ob eine formellere Markterkundung mit Unternehmen erforderlich ist.

Typische Methoden

Der Auftraggeber kann eine Marktanalyse durchführen durch:

• Schreibtischrecherche: Suche in Lieferantenverzeichnissen, Branchenstatistiken und öffentlichen Datenbanken
• RFI (Request for Information): Formelle Anfrage an den Markt zu Kapazitäten und verfügbaren Lösungen
• Vorinformation: Veröffentlichung auf TED, um den Markt zu informieren und Rückmeldungen zu erhalten
• Analyse früherer Verträge: Auswertung von Erfahrungen aus vergleichbaren Beschaffungen

Eine wichtige Voraussetzung ist, dass die gewonnenen Informationen keinem Unternehmen einen ungerechtfertigten Wettbewerbsvorteil verschaffen. Die Grundsätze der Gleichbehandlung und Transparenz gelten auch in dieser Phase. Die Vergabekammern haben betont, dass eine gründliche Marktanalyse entscheidend ist, wenn ein Auftraggeber Ausnahmen von der Veröffentlichungspflicht nutzen möchte. Eine mangelhafte Analyse kann dazu führen, dass eine Direktvergabe als rechtswidrig eingestuft wird.

Werkzeuge wie Cobrief erleichtern es Unternehmen, relevante Marktchancen im Blick zu behalten und kommende Ausschreibungen zu verfolgen.

Eine gute Marktanalyse liefert eine bessere Entscheidungsgrundlage, reduziert das Risiko gescheiterter Vergabeverfahren und stellt sicher, dass die gestellten Anforderungen realistisch sind und dem entsprechen, was der Markt tatsächlich leisten kann.