Was ist ein
Lebenszyklus
Auch bekannt als: Produktlebenszyklus
Der Lebenszyklus in der öffentlichen Beschaffung beschreibt alle Phasen, die eine Ware, Dienstleistung oder Bauleistung durchläuft, von der Gewinnung der Rohstoffe und der Produktion über Transport, Nutzung und Wartung bis zur Entsorgung oder Verwertung. Das Konzept ist zentral, weil es Auftraggeber dazu anhält, über den Beschaffungszeitpunkt hinauszublicken und die Gesamtheit des Beschaffungsgegenstands zu bewerten.
Wie funktioniert das Lebenszykluskonzept?
Art. 2 Abs. 1 Nr. 20 der Richtlinie 2014/24/EU definiert den Lebenszyklus als alle aufeinanderfolgenden oder miteinander verknüpften Stadien, darunter Forschung und Entwicklung, Produktion, Handel, Transport, Nutzung, Wartung und Entsorgung. § 59 VgV greift dieses Konzept auf und ermöglicht die Berücksichtigung von Lebenszykluskosten als Zuschlagskriterium.
In der Praxis bedeutet dies, dass ein Auftraggeber Anforderungen und Kriterien aufstellen kann, die den gesamten Lebenszyklus des Beschaffungsgegenstands abdecken. Die Leistungsbeschreibung kann beispielsweise Anforderungen an Produktionsmethoden, Energieverbrauch in der Betriebsphase oder Recyclingfähigkeit bei der Entsorgung stellen, sofern die Anforderungen mit dem Auftragsgegenstand in Verbindung stehen.
Warum ist der Lebenszyklus wichtig?
Das Lebenszykluskonzept bildet die Grundlage für mehrere zentrale Instrumente des Vergaberechts:
- Lebenszykluskosten (LCC): Berechnung aller Kosten über die gesamte Lebensdauer, nicht nur des Anschaffungspreises. Siehe Lebenszykluskosten.
- Ökobilanz (LCA): Erfassung der Umwelt- und Klimabelastung in jeder Phase
- Klima- und Umweltaspekte: Umweltanforderungen in den Zuschlagskriterien können sich auf alle Stufen des Lebenszyklus beziehen
- Grüne Beschaffung: Das Lebenszyklus-Denken ist Voraussetzung für eine nachhaltige Beschaffung, die auf Langlebigkeit, Abfallvermeidung und Wiederverwendung setzt
Werkzeuge wie Cobrief helfen Unternehmen zu verstehen, welche Lebenszyklusphasen der Auftraggeber bei der Ausschreibung besonders gewichtet, damit das Angebot die richtigen Anforderungen trifft.
Der Lebenszyklus ist nicht nur ein rechtlicher Begriff, sondern ein strategisches Instrument, das öffentlichen Einkäufern hilft, Lösungen zu wählen, die über die Zeit den besten Wert bieten, sowohl wirtschaftlich als auch ökologisch.