det økonomisk mest fordelagtige tilbud

Det økonomisk mest fordelagtige tilbud er det overordnede princip, der styrer, hvordan offentlige ordregivere skal vælge den vindende leverandør i et udbud. Begrebet kan virke forvirrende — "økonomisk mest fordelagtigt" betyder ikke nødvendigvis billigst. Tværtimod åbner det for, at kvalitet, miljøhensyn og andre faktorer kan veje tungere end pris alene.

Hvordan fungerer princippet?

Udbudsloven § 162 fastslår, at ordregiver skal tildele kontrakt baseret på det økonomisk mest fordelagtige tilbud. I praksis indebærer dette tre mulige tildelingsmodeller:

• Bedste forhold mellem pris og kvalitet — hovedreglen. Ordregiver vurderer både omkostning og ét eller flere kvalitetskriterier som løsningens egenskaber, miljøpåvirkning eller leveringstid.
• Laveste omkostning — en omkostningseffektivitetstilgang, der kan inkludere totalomkostninger, altså ikke bare indkøbspris, men også drift, vedligeholdelse og bortskaffelse.
• Laveste pris — ren priskonkurrence, hvor det billigste tilbud vinder. Denne model bruges typisk, når behovet er standardiseret, og kvalitetsforskellene mellem leverandørerne er små.

Hvorfor er princippet vigtigt?

Mens tildelingskriterier beskriver de konkrete kriterier, der bruges i evalueringen, er det økonomisk mest fordelagtige tilbud det overordnede rammeværk, der binder dette sammen. Princippet sikrer, at offentlige midler bruges effektivt ved at kræve, at ordregiver ser helheden — ikke bare prisskiltet.

I EU-retten er princippet forankret i direktiv 2014/24/EU artikel 67, som Danmark har implementeret gennem Udbudsloven. Klagenævnet for Udbud har i sin praksis fastslået, at valg af evalueringsmodel ligger inden for ordregivers skøn, men modellen skal være egnet til at identificere det tilbud, der giver bedst samlet værdi. Værktøjer som Cobrief kan hjælpe leverandører med at forstå, hvilken tildelingsmodel der gælder i en konkret konkurrence, så tilbuddet kan tilpasses det, ordregiver faktisk vægter.

Det økonomisk mest fordelagtige tilbud handler om at finde den bedste balance mellem pris og værdi. For leverandører betyder det, at et godt tilbud ikke bare handler om at være billigst, men om at levere mest mulig værdi inden for udbudsmaterialets rammer.