annullering

Annullering indebærer, at en ordregiver aflyser et igangværende udbud uden at tildele kontrakt. Det sker typisk, når forudsætningerne for konkurrencen ændrer sig, eller der opstår fejl, som ikke kan rettes på anden måde.

Hvordan fungerer annullering?

For at annullere en konkurrence kræver Udbudsloven, at ordregiver har en saglig grund. Om der foreligger saglig grund, beror på en helhedsvurdering, hvor der blandt andet lægges vægt på tidspunktet for annulleringen, hvilke omstændigheder der udløste den, og hvad ordregiver ønsker at opnå.

Typiske grunde kan være, at ingen tilbud opfylder kravene, at tilbuddene overstiger budgettet, at der kun er modtaget ét tilbud, eller at der er opdaget fejl i udbudsmaterialet, som kan have påvirket konkurrencen. Jo senere i processen annulleringen sker, desto strengere krav stilles til begrundelsen.

Ret, pligt og erstatningsansvar

Det er vigtigt at skelne mellem ret og pligt til annullering. Nogle forhold giver ordregiver en ret til at annullere — for eksempel ændrede behov eller budgetændringer. Andre forhold medfører en pligt til annullering, typisk når der er begået fejl, som har påvirket udfaldet, og som ikke kan rettes på anden måde.

Ordregiver skal hurtigst muligt give alle tilbudsgivere en skriftlig begrundelse for annulleringen. Begrundelsen skal være konkret nok til, at leverandørerne kan vurdere, om annulleringen er lovlig. Selv en lovlig annullering kan udløse erstatningsansvar. Klager kan rettes til Klagenævnet for Udbud eller domstolene.

Værktøjer som Cobrief hjælper leverandører med at følge med i ændringer i udbudskonkurrencer, så man hurtigt kan vurdere konsekvenserne af en annullering.

Annullering er en sikkerhedsventil i udbudsreglerne, der giver ordregiver mulighed for at standse en konkurrence, når forudsætningerne svigter, men den kræver saglig grund og åbenhed over for leverandørerne, der har investeret tid og ressourcer i tilbudsprocessen.